自國家醫療保障局組建以來,持續縱深推進醫保改革,不斷出臺了醫保藥品目錄調整、藥品集中帶量采購一系列的醫療保障政策,以常態化、制度化措施減輕群眾就醫、用藥負擔。在此基礎上,同時建立“雙通道”將定點零售藥店納入醫保藥品的供應保障范圍,并實行與醫療機構統一的支付政策。改革成果惠及民生,患者充滿幸福的聲音不斷傳來。隨著藥品集采改革的深入推進,醫藥行業從高速發展轉向高質量發展的時代已經到來。
“靈魂砍價”托舉生命至上
在3月28日的新聞聯播中播放了這樣一則內容:浙江省湖州市民解先生在零售藥店購買國家醫保談判藥品,這是一款治療惡性腫瘤的靶向藥。據解先生所說:“之前買這個藥是醫生看完之后,在醫院的門診藥房里拿藥,現在門診看完再讓醫生開個處方,直接就可以去藥店配藥了,之前這個藥是255000元一盒,在國家進行了兩輪的談判后,降到了4500元,且藥店與醫院的報銷比例是一樣的”。從這簡單的一段話中,可以看出,在“集采”和“雙通道”的雙重作用下患者購藥更加的便捷,切實的減輕了患者負擔,讓他們得到了真正的實惠,同時收獲了健康。
構建醫藥生態良性發展
近年來,藥品和高值醫用耗材集中帶量采購改革不斷推進。從2018年到2021年的3年改革累計成果來看,國家組織集采節約費用在2600億元以上。集采的成效反映出醫保政策改革對保障人民群眾健康、促進臨床合理用藥和助推醫藥產業發展的積極影響。但集采之路更是挑戰與成就交織而成的一條道路。
1.促進醫藥行業生態良性發展
集中帶量采購一直緊盯藥價虛高問題,以“帶量”為抓手,擠掉藥品流通過程中的灰色費用空間,根治帶金銷售積弊,從機制上凈化醫藥流通的生態環境,形成風清氣正的藥品流通和使用環境,推動了醫藥行業的高質量發展。
2.推動企業注重科技創新發展
帶量采購讓醫藥企業無需再為藥品銷售消耗更多資金和精力。由國家向藥企直接招標,中標藥企量價掛鉤、薄利多銷,相當于供需直接見面,廠家直銷,中間省掉了巨額的銷售費用,其中就包括藥品回扣。實際上,醫藥企業銷售費用過高、研發投入不足一直是行業通病,而帶量采購改革不僅釋放了降價空間,還引領企業從重銷售向重研發轉變。
藥品集采如何行穩致遠
目前醫藥集采已經完成第六批,根據國務院發布的醫保“十四五規劃”,到2025年各省(自治區、直轄市)國家和省級集采醫藥品種將達500個以上,高值醫用耗材集采品種達5類以上,公立醫療機構通過省級集中采購平臺采購藥品金額比例達90%,采購高值醫用耗材金額比例達80%。在“十四五”時期,為確保國家、地方醫保帶量集采工作順利實施,應注意以下幾點:
1.加強信息平臺建設
大數據技術是平臺建設的技術前提和根本保障。要打通信息渠道,突破數據信息壁壘,構建一個互聯互通開放的電子數據服務平臺,政府要基于大數據等智能化技術,對各地不同藥品使用數據進行多維度、多層次的深入分析,為各地提供差異化、個性化集采藥品供應比例,提升藥品集采供給的準確性和實用性。
2.平衡藥品質與量
在進行帶量采購之前,政府首先要對藥品的成本和利潤進行詳實的調查,進行充分的市場調研,合理評估藥品的價格,設置中標藥品價格的底線,給廠商留下一定的利潤空間,保證企業健康運轉。同時,國家藥品監督管理局要全方位對藥品的質量和供應狀況進行監管,加大監督力度,采取公開曝光、撤銷掛網、拉入失信黑名單等措施遏制廠商的違信行為,杜絕藥品質量不達標情況的發生,保障人民群眾的用藥安全,杜絕藥品安全事故的發生,以及避免出現藥品短缺的現象。
3.確保醫保基金安全
在醫保基金監管過程中,各地醫保部門聯合多部門進行聯合監管,擴大監管力量,同時適當引入第三方專業力量參與監管,提升監管專業性、精準性、效益性;建立智能監控體系,實現大數據全方位、全流程、全環節智能監控。
尾語
根據各種成功的實踐來看,集采是促進我國醫藥蓬勃發展的利好政策,守住改革成果,不斷推動藥品集中帶量采購常態化制度化,才能更好服務全國醫藥衛生改革發展大局,為人民提供全方位全周期健康服務,促進我國醫療保障事業的全面發展。
(來源:鵲朝)