《“十四五”中醫藥發展規劃》提出到2025年，中醫藥健康服務能力明顯增強，中醫藥高質量發展政策和體系進一步完善，中醫藥振興發展取得積極成效，在健康中國建設中的獨特優勢得到充分發揮。為更好彰顯中醫藥發展成就，體現中醫藥行業高質量發展要求，規劃對中醫藥發展目標進行了量化，兼顧全面性、代表性與可獲得性原則，重點圍繞建設優質高效中醫藥服務體系，提升中醫藥健康服務能力、推動中醫藥文化繁榮發展等方面的建設任務，設置了15項主要發展指標，體現出了“固根基、補短板、強弱項、揚優勢”發展思路，進一步發揮中醫藥特色優勢，推動中醫藥和西醫藥相互補充、協調發展，從而實現中醫藥高質量發展的預期目標。具體體現在：

第一，堅持把“建設優質高效中醫藥服務體系”作為規劃的核心任務，這是中醫藥發展的“根基”，圍繞本項任務規劃設置了10個指標。

一是以增強人民群眾中醫藥服務獲得感為目標，強調加強中醫醫療資源的規模，提升發展水平，設置了“中醫醫療機構數”，“中醫醫院數”，“每千人口公立中醫醫院床位數”，“每千人口中醫類別執業（助理）醫師數”4個核心指標，體現中醫醫療服務體系規模和人均資源擁有量。二是以“補短板”為目標，加強基層中醫藥服務網絡建設，設置了“縣辦中醫醫療機構（醫院、門診部、診所）覆蓋率（%）”，“社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院設置中醫館的比例（%）”，“每萬人口中醫類別全科醫生數”3個指標，反映中醫藥均衡發展程度，進一步強調縣辦中醫醫院作為基層中醫醫療衛生機構的龍頭地位，為實現中醫藥服務在基層的全覆蓋奠定基礎。三是以“強弱項”為目標，重視公立綜合醫院、婦幼保健院等其他醫療機構中醫藥臨床科室等資源配置水平，設置了“公立綜合醫院中醫床位數”，“二級以上公立綜合醫院設置中醫臨床科室的比例（%）”，“二級婦幼保健院設置中醫臨床科室的比例（%）”3個指標，反映了其他醫療機構是提供中醫藥服務的重要組成部分，體現出中西醫協同推進的發展格局。

第二，堅持把“提升中醫藥健康服務能力”作為規劃的重要任務，以“揚優勢”為目標，進一步發揮中醫藥的特色優勢，圍繞本項任務規劃設置了4個指標。

一是提出中醫醫院必須“姓中”的基本建設要求，加強公立中醫醫院中醫師資源配置，設置“二級以上公立中醫醫院中醫類別執業（助理）醫師比例（％）”的指標。二是體現全方位全周期保障人民健康的原則，加強中醫醫院老年健康和康復服務體系建設，設置“二級以上中醫醫院設置康復（醫學）科的比例（%）”、“二級以上公立中醫醫院設置老年病科的比例（%）”2個指標，反映了以人民為中心的根本發展要求。三是按照“平戰結合、專兼結合、協調聯動、快速反應”的總體要求，進一步加強中醫緊急醫學救援能力，提升中醫類醫院防治重大傳染性疾病的水平，通過設置“三級公立中醫醫院和中西醫結合醫院（不含中醫?？漆t院）設置發熱門診的比例（%）”這一規劃中有效一個約束性指標，反映出新冠疫情后國家對中醫藥防疫寄予的厚望，顯現了中醫藥在未來參與新發突發傳染病和公共衛生事件應急處置中具有不可或缺的地位。

第三，堅持把“推動中醫藥文化繁榮發展”作為中醫藥事業發展的主要任務，中醫藥不僅能有力維護和促進人民群眾健康，更能不斷增強文化自信，為中華民族偉大復興提供強大的動力。規劃以中國公民對中醫藥的“知信行”情況為內容，設置“公民中醫藥健康文化素養水平（%）”的指標，能夠體現出中醫藥與群眾生產生活的融入程度，反映中醫藥文化弘揚的效果和發展的社會氛圍。

來源：中國中醫藥報官方號

文｜國家中醫藥管理局監測統計中心主任李宗友

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